“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程的關(guān)鍵五年，更是甘肅錨定中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)、加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的攻堅(jiān)五年。甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“省公交建集團(tuán)”）以“服務(wù)甘肅發(fā)展、壯大國(guó)有資產(chǎn)、引領(lǐng)交通產(chǎn)業(yè)”為使命，立足隴原大地的資源稟賦與發(fā)展需求，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的交通保障。

　　這一時(shí)期，面對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)收縮、投融資模式變革、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的多重挑戰(zhàn)，省公交建集團(tuán)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)守“項(xiàng)目為王、效益至上”理念，以總體謀劃破局、以改革創(chuàng)新賦能，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來，該集團(tuán)摒棄“等、靠、要”思維，完成從任務(wù)型向經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的根本跨越；構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈布局，深耕路衍經(jīng)濟(jì)新賽道，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)領(lǐng)跑省屬國(guó)企，基建版圖持續(xù)拓展，科技創(chuàng)新賦能增效，堅(jiān)定踐行社會(huì)責(zé)任，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，不僅扛起了國(guó)企主力軍的重任，更樹立了西部基建企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿典范。

　　省公交建集團(tuán)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的全省首批路衍經(jīng)濟(jì)落地項(xiàng)目——洮河如意灣。

　　匠心領(lǐng)航固本 主業(yè)創(chuàng)新突破

　　以規(guī)劃為舵定向領(lǐng)航，以經(jīng)營(yíng)為核提質(zhì)增效，省公交建集團(tuán)在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，這場(chǎng)轉(zhuǎn)型首先始于一場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念的深刻變革。該集團(tuán)徹底摒棄“等、靠、要”的被動(dòng)思維，成功構(gòu)建以“質(zhì)量效益型”立本、“精細(xì)化管理”控本、“內(nèi)外市場(chǎng)雙拓”增量的三位一體經(jīng)營(yíng)新格局，實(shí)現(xiàn)了由“任務(wù)型”企業(yè)向“經(jīng)營(yíng)型”企業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變，這場(chǎng)思想破冰為后續(xù)發(fā)展筑牢了根基。

　　理念革新結(jié)出累累碩果。省公交建集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與黨建工作考核連續(xù)六年分別榮獲“A級(jí)”與“優(yōu)秀”等次，國(guó)企改革三年行動(dòng)獲評(píng)A級(jí)，四度摘得“省長(zhǎng)金融獎(jiǎng)”，企業(yè)主體信用等級(jí)穩(wěn)居AAA級(jí)。這一系列榮譽(yù)，在省屬企業(yè)中獨(dú)樹一幟，成為該集團(tuán)卓越信譽(yù)與綜合實(shí)力的最有力見證。

　　市場(chǎng)開拓實(shí)現(xiàn)了從“深耕本土”到“全國(guó)布局、揚(yáng)帆出海”的歷史性跨越。公路施工、設(shè)計(jì)咨詢等核心業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)26個(gè)省份；工業(yè)建筑板塊成功進(jìn)入俄羅斯、南非等七國(guó)市場(chǎng)，在國(guó)際舞臺(tái)展示了“甘肅建造”的實(shí)力。省公交建集團(tuán)外部市場(chǎng)營(yíng)收占比，較“十四五”初期顯著提升28個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)邁出里程碑式一步。

　　五載砥礪，規(guī)模與質(zhì)量同步躍升。至“十四五”末，省公交建集團(tuán)預(yù)計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入1350多億元，達(dá)規(guī)劃目標(biāo)的113%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額61億元以上，完成規(guī)劃目標(biāo)的124%。尤為可貴的是，利潤(rùn)增速連續(xù)多年跑贏營(yíng)收增速，清晰表明增長(zhǎng)是有效益、有質(zhì)量的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。至“十四五”末，省公交建集團(tuán)總資產(chǎn)預(yù)計(jì)突破2100億元，凈資產(chǎn)達(dá)950億元，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

　　省公交建集團(tuán)建設(shè)的康略高速公路一期工程通車，結(jié)束了康縣不通高速公路的歷史。

　　作為甘肅省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍，省公交建集團(tuán)在重大項(xiàng)目攻堅(jiān)中展現(xiàn)了新作為。五年來，該集團(tuán)預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1052億元，占全省交通“十四五”規(guī)劃總目標(biāo)的23.4%，以真金白銀拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)。累計(jì)建成1392公里公路，其中高速及一級(jí)公路1060公里。該集團(tuán)勇于擔(dān)當(dāng)改革探路者，在省內(nèi)先行先試“建養(yǎng)一體化”“智慧公路”等創(chuàng)新模式，貢獻(xiàn)了寶貴的“公交建方案”。

　　省公交建集團(tuán)視品質(zhì)與安全為生命線，其承建項(xiàng)目多次榮獲“品質(zhì)工程”和“平安工程”等稱號(hào)，累計(jì)榮獲魯班獎(jiǎng)、李春獎(jiǎng)等省部級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)41項(xiàng)。康略、清傅等高難度項(xiàng)目成功入選交通運(yùn)輸部“平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范項(xiàng)目”，樹立了行業(yè)品質(zhì)標(biāo)桿。截至2025年10月，省公交建集團(tuán)運(yùn)營(yíng)收費(fèi)公路總里程達(dá)1333公里，管理運(yùn)營(yíng)著全省60%的高速公路服務(wù)區(qū)，成為隴原大道的忠誠(chéng)“守護(hù)者”。

　　值得一提的是，特許經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施以來，省公交建集團(tuán)搶抓機(jī)遇，成功中標(biāo)總里程1300多公里、總投資850多億元的10個(gè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落地，不僅為該集團(tuán)當(dāng)前業(yè)務(wù)拓展注入活力，更為“十五五”時(shí)期的高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能，讓隴原交通發(fā)展的美好藍(lán)圖持續(xù)鋪展。

　　省公交建集團(tuán)建設(shè)的全省首座5G+智慧橋梁——桑園子黃河大橋。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 改革共塑格局

　　在深耕主業(yè)的同時(shí)，省公交建集團(tuán)以卓越的前瞻眼光，在全國(guó)交通領(lǐng)域創(chuàng)造性地提出并大力發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”，成功實(shí)現(xiàn)從單一公路建設(shè)者向全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合者和價(jià)值創(chuàng)造者的華麗轉(zhuǎn)身。通過結(jié)構(gòu)性重組與專業(yè)化整合，該集團(tuán)構(gòu)建了以交通建設(shè)為核心，建筑施工、商貿(mào)物流、路衍經(jīng)濟(jì)、資本運(yùn)營(yíng)等多板塊相互支撐、彼此賦能的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，形成覆蓋“融資、投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、物流、服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。作為甘肅省唯一同時(shí)擁有公路、建筑“雙特級(jí)”資質(zhì)的龍頭企業(yè)，省公交建集團(tuán)手握463項(xiàng)各類資質(zhì)，具備了承攬國(guó)家級(jí)乃至國(guó)際級(jí)大型工程項(xiàng)目的綜合實(shí)力。

　　在路衍經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，省公交建集團(tuán)與省內(nèi)十余個(gè)市（縣）開展深度政企合作，充分挖掘公路沿線資源價(jià)值，建成以“交響絲路1號(hào)線”為核心的交旅融合項(xiàng)目群。該集團(tuán)精心打造的國(guó)內(nèi)首個(gè)交旅融合世界文化遺產(chǎn)景區(qū)懸泉置、甘肅千億級(jí)路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群首批落地項(xiàng)目洮河如意灣等，已成為省內(nèi)外知名文旅新地標(biāo)。同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)實(shí)施改造升級(jí)，打造了武威“涼州印象?河西都會(huì)”、武都“隴上江南?金橄欖”、永登“玫瑰之約”、安門“藏鄉(xiāng)天祝”、長(zhǎng)城驛“古道長(zhǎng)城”等一批極具地方文化特色的主題服務(wù)區(qū)，推動(dòng)其從單一休息站轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜文康牡睾拖�費(fèi)場(chǎng)景；新建50座加油加氣站、103座新能源充（換）電站，且建成全省首個(gè)“近零碳”服務(wù)區(qū)，共同構(gòu)建起綠色高效的交通能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)；建成運(yùn)營(yíng)柳園等瀝青產(chǎn)業(yè)基地及綠色環(huán)保砂石料礦山，為項(xiàng)目建設(shè)提供了穩(wěn)定可靠的原材料保障。

　　產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，離不開改革創(chuàng)新的持續(xù)賦能。在改革創(chuàng)新領(lǐng)域，省公交建集團(tuán)圓滿完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，并在資本運(yùn)作領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，成功發(fā)行了全國(guó)首單交通類企業(yè)可持續(xù)發(fā)展掛鉤公司債券、全國(guó)首單國(guó)道“債貸組合”項(xiàng)目等多項(xiàng)具有里程碑意義的“首單”債券，總金額超50億元。

　　這些創(chuàng)新舉措，樹立了省公交建集團(tuán)在全國(guó)資本市場(chǎng)的良好形象。該集團(tuán)的改革成效獲國(guó)家層面高度認(rèn)可，被納入全國(guó)首批“雙百企業(yè)”名單，旗下多家骨干子企業(yè)先后入選“科改示范企業(yè)”“現(xiàn)代公司治理示范企業(yè)”和國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，形成“頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛”的良好局面。

　　省公交建集團(tuán)建設(shè)的敦煌至阿克塞當(dāng)金山口高速公路紅崖子溝特大橋。

　　鍛造未來引擎 鑄就創(chuàng)新硬核

　　科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十四五”期間，省公交建集團(tuán)精心構(gòu)建了獨(dú)具特色的“1+2+N”科技創(chuàng)新體系：以一個(gè)高層次的科技創(chuàng)新委員會(huì)為頂層設(shè)計(jì)，以一個(gè)強(qiáng)大的科創(chuàng)主中心和一個(gè)功能互補(bǔ)的輔中心為主要研發(fā)載體，以遍布各業(yè)務(wù)板塊的N個(gè)專業(yè)科研平臺(tái)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為應(yīng)用支撐和產(chǎn)業(yè)化基地。目前，已有11支高水平科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐主中心，在蘭州新區(qū)打造的4個(gè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正加速將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得歷史性突破。省公交建集團(tuán)成功獲批全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)首個(gè)“國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心”，這是對(duì)其科研實(shí)力的國(guó)家級(jí)認(rèn)證。同時(shí)，還擁有8個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心以及40個(gè)省部級(jí)高水平科研平臺(tái)，構(gòu)成實(shí)力雄厚的科研矩陣。該集團(tuán)旗下培育了39戶高新技術(shù)企業(yè)、25戶國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新主體規(guī)模不斷壯大，活力持續(xù)迸發(fā)。研發(fā)投入強(qiáng)度從2020年的0.93%大幅攀升至2024年底的2.17%，實(shí)現(xiàn)翻番，并形成“財(cái)政資金引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、科技金融助力”的多元化研發(fā)投入機(jī)制。

　　在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化方面，省公交建集團(tuán)聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，集中力量突破了一系列“卡脖子”技術(shù)難題。長(zhǎng)期困擾西北地區(qū)公路建設(shè)的濕陷性黃土路基修筑、鹽漬土改良固化等難題得到有效破解；在高烈度地震區(qū)復(fù)雜斜拉橋建設(shè)、長(zhǎng)大隧道機(jī)械化集群智能施工等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展；自主研發(fā)應(yīng)用的UHPC超高性能混凝土、固廢基膠凝材料等高值化路用新材料，不僅性能卓越，還踐行了綠色低碳理念。

　　“十四五”以來，省公交建集團(tuán)累計(jì)取得省部級(jí)施工工法386項(xiàng)，獲授權(quán)專利1806項(xiàng)、軟件著作權(quán)437項(xiàng)，主持或參與制修訂各類國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)150余項(xiàng)，牢牢掌握了行業(yè)技術(shù)話語權(quán)。19項(xiàng)科技成果榮獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)，35項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，累計(jì)創(chuàng)造轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá)37億元，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

　　人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源。“十四五”以來，省公交建集團(tuán)累計(jì)引進(jìn)各類高素質(zhì)人才1400余人，其中碩士研究生及以上學(xué)歷超300人，人才“蓄水池”的深度與廣度不斷提升。組建運(yùn)行了企業(yè)黨校和教育學(xué)院，構(gòu)建系統(tǒng)化培訓(xùn)體系，該集團(tuán)累計(jì)開展各類培訓(xùn)16.9萬余人次，全力打造學(xué)習(xí)型組織。在高層次人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)歷史性突破：省級(jí)拔尖領(lǐng)軍人才實(shí)現(xiàn)零的突破，省級(jí)領(lǐng)軍人才從“十四五”初的2名激增至11名。這支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了最堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

　　省公交建集團(tuán)鄉(xiāng)村振興車間實(shí)訓(xùn)基地。

　　紅綠引擎聚能 根魂筑牢興企

　　以黨建為魂強(qiáng)根基，以擔(dān)當(dāng)為責(zé)踐使命。省公交建集團(tuán)始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作深度融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對(duì)公路項(xiàng)目投資規(guī)模大、項(xiàng)目部數(shù)量多、駐地遠(yuǎn)離派駐企業(yè)且點(diǎn)多面廣等現(xiàn)實(shí)情況，省公交建集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施建設(shè)期項(xiàng)目“一項(xiàng)目一總支”的“大黨建”機(jī)制。項(xiàng)目黨總支充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，全面加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部參建單位質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資效益等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管控能力顯著增強(qiáng)、全線資源深度整合、項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)的多重成效。該機(jī)制獲省委組織部、省政府國(guó)資委的高度認(rèn)可，被納入省屬企業(yè)黨建工作典型案例匯編；相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)國(guó)企黨建大講堂等重要會(huì)議上分享，《國(guó)企》雜志專題刊發(fā)，使這一黨建創(chuàng)新實(shí)踐走向全國(guó)。該集團(tuán)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，組建黨員突擊隊(duì)攻堅(jiān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，讓黨旗始終在一線高高飄揚(yáng)。累計(jì)創(chuàng)建各級(jí)“黨員創(chuàng)新工作室”60余個(gè)，這些工作室成為技術(shù)革新的“孵化器”，共完成創(chuàng)新成果300余項(xiàng)，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超億元，生動(dòng)詮釋了“黨建也是生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵。

　　五年來，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，省公交建集團(tuán)創(chuàng)新構(gòu)建“公交建鄉(xiāng)村振興車間”就業(yè)幫扶模式，打造“高速公路服務(wù)區(qū)+隴貨甘味”“甘肅公交建助農(nóng)館”等消費(fèi)幫扶平臺(tái)。累計(jì)投入資金3200余萬元，吸納沿線地區(qū)務(wù)工群眾9.2萬余人次，發(fā)放勞務(wù)工資21.3億元；“隴貨甘味”鄉(xiāng)村振興消費(fèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品銷售額超過8000萬元，為甘南、隴南、白銀3個(gè)市（州）4個(gè)縣（區(qū)）的15個(gè)幫扶村注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，該集團(tuán)連續(xù)三年在省委鄉(xiāng)村振興工作考核中獲評(píng)“好”等級(jí)。面對(duì)隴東南暴洪、甘南泥石流等重大自然災(zāi)害，該集團(tuán)始終第一時(shí)間挺身而出，累計(jì)投入搶險(xiǎn)資金1億多元，參與應(yīng)急搶險(xiǎn)60余次，搶通生命通道1500多公里。

　　綠水青山就是金山銀山。在項(xiàng)目建設(shè)中，省公交建集團(tuán)大力推廣綠色施工技術(shù)，研發(fā)并大規(guī)模應(yīng)用固廢資源化利用技術(shù)，累計(jì)消化利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢2860萬噸，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。該集團(tuán)積極響應(yīng)“雙碳”戰(zhàn)略，加快新能源布局，在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等場(chǎng)站大規(guī)模建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。目前已完成45對(duì)服務(wù)區(qū)的光伏建設(shè)，總裝機(jī)容量達(dá)12兆瓦，年發(fā)電量約1500萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4600噸，減少二氧化碳排放1.2萬噸，以實(shí)際行動(dòng)為碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)著力量。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，省公交建集團(tuán)將持續(xù)堅(jiān)守“市場(chǎng)化、實(shí)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展方向，聚力實(shí)施“3182”總體發(fā)展戰(zhàn)略，深耕全產(chǎn)業(yè)鏈布局，拓展“省內(nèi)、省外、國(guó)際”三大市場(chǎng)空間，抓實(shí)“改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能”等七大工程，朝著“國(guó)內(nèi)一流、西部領(lǐng)先的大基建龍頭企業(yè)”的宏偉愿景穩(wěn)步邁進(jìn)，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中持續(xù)展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為、譜寫新篇章。