水,是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利事業(yè)作為國計民生的“壓艙石”,更是筑牢民生底線、破解發(fā)展瓶頸、支撐區(qū)域振興的核心支撐。
“十四五”以來,甘肅省水務(wù)投資集團有限公司(以下簡稱“甘肅水投”)錨定市場化改革主線,聚焦構(gòu)建水利項目“融、投、建、管、運、服”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局的核心使命,圍繞項目謀劃、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育等關(guān)鍵任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力,以實干擔(dān)當(dāng)在高質(zhì)量發(fā)展征程上破局突圍;以創(chuàng)新舉措為發(fā)展賦能,推動重大水利項目落地見效、經(jīng)營質(zhì)效持續(xù)攀升,更以科技創(chuàng)新引領(lǐng)智慧水務(wù)升級,為全省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交出了一份亮眼的時代答卷。
改革賦能 以市場化破局突圍
“十四五”期間,甘肅水投深入實施改革深化提升行動,以市場化改革為核心抓手,持續(xù)增強核心功能、提升市場競爭力,全力打造行業(yè)一流創(chuàng)新型水務(wù)產(chǎn)業(yè)集團。
甘肅水投搶抓國家“兩重”政策機遇,精心謀劃引洮榆安大型灌區(qū)建設(shè),項目可研報告已獲批復(fù),按照“先建機制、后建工程”原則完成項目“軟建設(shè)”。立足“一縣一項目”推進(jìn)水務(wù)一體化全面改造提升。完善水利工程“投建運”一體化機制,推動引洮供水二期骨干及城鄉(xiāng)配套工程順利完工。積極承接黃河干流甘肅段防洪二期項目法人,項目可研報告已獲國家發(fā)展改革委批復(fù)。承擔(dān)景電二期提質(zhì)增效和興電灌區(qū)續(xù)建配套項目工程建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年建成”的目標(biāo)。
如果說項目實施是市場化改革的“硬支撐”,那么經(jīng)營機制的完善則是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“軟實力”。
甘肅水投將完善經(jīng)營機制作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措,落實《市場化機制打造水投集團“1+N”工作方案》,依法依規(guī)盤活用好水指標(biāo)、水權(quán)等資源資產(chǎn),全面推行市場化經(jīng)營模式,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,著力增強核心功能、提升核心競爭力。
針對性制定引洮供水工程效益發(fā)揮專項建議,建立完善引洮供水工程水費預(yù)繳機制,加強工程運行管理,通過新增7家用水單位、與5個縣區(qū)簽訂抗旱應(yīng)急農(nóng)業(yè)供水協(xié)議,推動引洮工程取水量同比增長77.7%。
在促進(jìn)引洮工程效用發(fā)揮的同時,甘肅水投進(jìn)一步聚焦資源盤活與模式創(chuàng)新,深層激活市場化改革內(nèi)生動力。圍繞市場化改革主線,推動質(zhì)量、效率、動力三大變革,加快建設(shè)具有行業(yè)影響力的市場化水務(wù)產(chǎn)業(yè)集團。建筑安裝企業(yè)以市場拓展為重點,推進(jìn)水利、市政等方面資質(zhì)升級,提升市場競爭力,甘肅省水電工程局公司取得西北首個水利水電施工總承包特級資質(zhì)和水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇專業(yè)甲級資質(zhì),建筑安裝企業(yè)省外市場占比達(dá)33.8%。供排水企業(yè)以開源節(jié)流為重點,強化全要素、全過程成本定額管控與考評,全面控制成本費用,推行精益化管理,單方綜合制水成本下降5.33%,綜合電耗下降4%。同時,搭建“甘肅水利物資招采平臺”,1500余家供應(yīng)商入駐,成交額突破1億元,集采成本降低率5.2%;大力拓展水質(zhì)檢測、直飲水等高附加值衍生業(yè)務(wù),提升開源增收能力,多元化經(jīng)營創(chuàng)收7000多萬元,售水量、營收分別增長24%、8.5%。
科技引領(lǐng) 創(chuàng)可復(fù)制“甘肅模式”
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心原動力。“十四五”時期,甘肅水投堅持以科技創(chuàng)新為核心原動力、以綠色發(fā)展為根本導(dǎo)向,在水資源管理、水利信息化、節(jié)能節(jié)水等領(lǐng)域取得一系列突破性成果,為全省水利現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力支撐。
在前沿技術(shù)攻關(guān)與示范應(yīng)用領(lǐng)域,甘肅水投圍繞數(shù)字孿生、智慧水務(wù)、實景三維等關(guān)鍵技術(shù),開展了一系列具有行業(yè)影響力的實踐。其中,承建的“數(shù)字孿生引洮供水工程水資源調(diào)度管理系統(tǒng)”入選水利部《數(shù)字孿生水利建設(shè)典型案例名錄》,成為全國水利系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)的示范項目;“數(shù)字孿生引洮供水工程”還入選自然資源部與國家數(shù)據(jù)局“2024年實景三維數(shù)據(jù)賦能高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用典型案例”。這標(biāo)志著“數(shù)字孿生+實景三維”雙輪驅(qū)動模式落地,甘肅水投在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)兩大技術(shù)在水利工程中的深度融合,形成可復(fù)制、可推廣的“甘肅模式”。
除前沿技術(shù)融合應(yīng)用外,甘肅水投在數(shù)據(jù)空間試點與智慧平臺建設(shè)上也實現(xiàn)新突破。“城鄉(xiāng)供水可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點項目”成功入選國家數(shù)據(jù)局2025年可信數(shù)據(jù)空間試點名單,是甘肅省唯一入選項目;信息化平臺建設(shè)方面,研究構(gòu)建“1+M”城鄉(xiāng)供水智慧信息化平臺,形成以統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心為核心、多業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同運行的智慧水務(wù)架構(gòu),通過“統(tǒng)一平臺+多元應(yīng)用”模式,實現(xiàn)從水源到水龍頭的全鏈條智能化管理。
科技創(chuàng)新的落地生根,離不開產(chǎn)業(yè)升級、人才支撐與平臺建設(shè)的全方位賦能。甘肅水投以科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能,推動傳統(tǒng)水利產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化“四化”改造,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)“一張圖”、形成GIS一張網(wǎng),建成全省首批11個“黑燈水廠”。同時,大力推進(jìn)“4+3”人才培育工程,制定《高層次急需緊缺人才引進(jìn)管理辦法》,引進(jìn)急需人才63人、管培生12人,人才對科創(chuàng)發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。
實干為基 以新?lián)?dāng)開啟新征程
改革攻堅破局,科技賦能增效。甘肅水投以實干篤行推動“十四五”發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,交出了一份數(shù)據(jù)亮眼的發(fā)展答卷。
規(guī)模實力方面,資產(chǎn)總額穩(wěn)中有升且結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,資產(chǎn)負(fù)債率保持在合理區(qū)間,營業(yè)收入從8.93億元增長到55.72億元,增長了6.24倍;凈資產(chǎn)收益率同比增長83.91%,資產(chǎn)負(fù)債率保持在合理區(qū)間,基本實現(xiàn)規(guī)劃階段性目標(biāo)。2024年,甘肅水投超額完成“一利四率”考核指標(biāo),績效評價等級從“較低”晉檔至“中等偏下”,經(jīng)營質(zhì)效的躍升為后續(xù)發(fā)展筑牢根基。
在業(yè)務(wù)布局與改革深化上,甘肅水投完成重組與組織架構(gòu)優(yōu)化,通過整合原水投公司與甘肅省水電工程局有限責(zé)任公司、總部全員競聘上崗,構(gòu)建起專業(yè)高效的管理體系;設(shè)立區(qū)域供水公司,組建生態(tài)科技公司、水務(wù)研究院,形成涵蓋重大水利工程運營、城鄉(xiāng)供水、智慧水務(wù)、水生態(tài)治理等多元協(xié)同的業(yè)務(wù)格局,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)堅實。企業(yè)改革深化提升行動中,各項重點任務(wù)落地見效,改革紅利持續(xù)釋放,為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。
站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的關(guān)鍵節(jié)點上,甘肅水投的發(fā)展藍(lán)圖已然清晰。未來,甘肅水投將在重大水利建設(shè)中勇挑重?fù)?dān),在水務(wù)產(chǎn)業(yè)升級中乘勢而上,以實干篤行書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷,為全省水利事業(yè)發(fā)展夯基筑底,為經(jīng)濟社會進(jìn)步注入更強勁的“水投力量”。
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