“十四五”時期，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵五年，也是國有企業(yè)深化改革、踐行使命的攻堅時期。在隴原大地這片發(fā)展熱土上，甘肅省國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“甘肅國投集團(tuán)”）始終錨定“服務(wù)全省發(fā)展大局、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力”的核心定位，以深化改革為抓手，以培育產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，以賦能實體為根本，扎實推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過五年砥礪奮進(jìn)，甘肅國投集團(tuán)實現(xiàn)核心功能與核心競爭力的雙重躍升，為推動甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　轉(zhuǎn)型突圍：從“管資產(chǎn)”到“管資本”的蝶變

　　對于國有資本投資公司而言，清晰的功能定位與堅定的轉(zhuǎn)型決心，是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前提。“十四五”期間，甘肅國投集團(tuán)以國有資本投資公司改革試點為“金鑰匙”，將體制機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)體系重構(gòu)、功能價值提升作為轉(zhuǎn)型主線，持之以恒做強(qiáng)做優(yōu)做大，成功實現(xiàn)從投資運(yùn)營公司向綜合性國有資本投資公司的轉(zhuǎn)型，支撐能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　轉(zhuǎn)型的核心，在于對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行系統(tǒng)性重塑與升級。甘肅國投集團(tuán)采用“股權(quán)+現(xiàn)金”組合模式，出資76億元牽頭組建甘肅工程咨詢集團(tuán)、甘肅電氣集團(tuán)、甘肅科技集團(tuán)、甘肅藥業(yè)集團(tuán)，累計提供增信擔(dān)保超50億元，并在項目建設(shè)、引進(jìn)戰(zhàn)投、資本運(yùn)作、聯(lián)合創(chuàng)新等方面予以支持，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，打造行業(yè)龍頭。“十四五”期間，這四家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)總額年均增長率超過10%，營業(yè)收入年均增長率超過18%，累計實現(xiàn)利潤總額17.6億元。

　　攀升的數(shù)據(jù)背后，是產(chǎn)業(yè)集聚“磁場效應(yīng)”的持續(xù)釋放，更是甘肅國投集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局精準(zhǔn)落地的生動體現(xiàn)。甘肅國投集團(tuán)通過承接劃轉(zhuǎn)股權(quán)、整合重組改制脫鉤企業(yè)、市場化并購等多元路徑，業(yè)務(wù)版圖持續(xù)擴(kuò)容。截至“十四五”末，已擁有全資、控股、參股子公司61戶，業(yè)務(wù)覆蓋有色冶金、電力能源、特色農(nóng)業(yè)、裝備制造、生物醫(yī)藥等實體產(chǎn)業(yè)，以及資產(chǎn)管理、銀行、證券、信托、基金等金融領(lǐng)域，構(gòu)建起“實體產(chǎn)業(yè)為基、金融服務(wù)賦能”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為后續(xù)發(fā)展筑牢根基。

　　模式創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型注入持續(xù)動力。甘肅國投集團(tuán)打造的“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動格局成效顯著。不僅持續(xù)完善“基金引領(lǐng)布局、股權(quán)投資跟進(jìn)、上市公司并購、資產(chǎn)管理”業(yè)務(wù)體系，還打造“1+N”企業(yè)集群和“融投管控”一體化綜合優(yōu)勢，形成集團(tuán)總部戰(zhàn)略投資平臺、興隴基金產(chǎn)業(yè)培育平臺、興隴資本財務(wù)投資平臺、工交投公司產(chǎn)業(yè)并購平臺、甘肅資管金融服務(wù)平臺、甘肅國開投資產(chǎn)運(yùn)營平臺等“一體多元”投資運(yùn)營體系。通過細(xì)化投資手段、實化投資方式，切實發(fā)揮投資引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)落實出資人意圖，全面履行產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命。

　　規(guī)模與實力的躍升，是轉(zhuǎn)型成效最直接的體現(xiàn)。截至“十四五”末，甘肅國投集團(tuán)資產(chǎn)總額突破4100億元，較“十四五”初增長47.1%；累計實現(xiàn)利潤總額558億元，管理基金規(guī)模270億元，資產(chǎn)管理規(guī)模479億元，累計完成投資350億元。一系列核心指標(biāo)均超額完成規(guī)劃目標(biāo)，國有資本在全省資本布局優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的關(guān)鍵作用愈發(fā)凸顯，為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實支撐。

　　產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航：以精準(zhǔn)投資激活隴原經(jīng)濟(jì)新動能

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根基所在，更是高質(zhì)量發(fā)展的命脈所系。“十四五”期間，甘肅國投集團(tuán)始終緊扣全省發(fā)展脈搏，推動國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　精準(zhǔn)投資，是鍛造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的核心抓手。甘肅國投集團(tuán)全面落實省屬企業(yè)“6+1”行動方案，緊盯全省“14+1”重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動國有資本向傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源及裝備制造、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域集聚，助推重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。累計向甘肅國際物流集團(tuán)、絲綢之路信息港等省屬企業(yè)現(xiàn)金出資25億元，以戰(zhàn)略性投資培育支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基愈發(fā)堅實。

　　專業(yè)整合，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化“舒筋活血”。甘肅國投集團(tuán)出資并購佛慈集團(tuán)，為全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源整合、做強(qiáng)做大奠定基礎(chǔ)。旗下工交投公司通過民勤風(fēng)電并購項目成功切入新能源發(fā)電領(lǐng)域；長城果汁并購?fù)ㄟ_(dá)果汁寧縣、靜寧工廠后產(chǎn)能突破10萬噸，行業(yè)排名躍升至全國第三，實現(xiàn)“并購一個、激活一片”的整合效應(yīng)。

　　戰(zhàn)略重組，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。甘肅國投集團(tuán)通過“股權(quán)收購+增資擴(kuò)股”方式重組星火數(shù)控，并對其進(jìn)行全方位重塑，為加快推進(jìn)甘肅省工業(yè)母機(jī)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。通過承接蘭石集團(tuán)90%股權(quán)，并同步將星火數(shù)控100%股權(quán)劃轉(zhuǎn)至蘭石集團(tuán)，實現(xiàn)技術(shù)、人才、市場、管理等資源協(xié)同互補(bǔ)，助力全省裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。

　　在盤活存量資產(chǎn)領(lǐng)域，甘肅國投集團(tuán)充分發(fā)揮不良資產(chǎn)收處功能，市場化接收、整合、盤活中小微企業(yè)不良資產(chǎn)總規(guī)模超200億元。通過引入行業(yè)龍頭企業(yè)重整9家本地困難企業(yè)、推動6家負(fù)債較重但潛力突出的企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股，實現(xiàn)了“困難企業(yè)經(jīng)營修復(fù)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、金融風(fēng)險緩釋、不良資產(chǎn)盤活”的多重成效。

　　資本賦能：以市場思維提升經(jīng)營質(zhì)效新高度

　　面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境與日趨激烈的行業(yè)競爭，甘肅國投集團(tuán)主動求變，靈活運(yùn)用多種資本運(yùn)作工具，在基金引領(lǐng)、資本運(yùn)作、融資保障、招商引資等領(lǐng)域多點突破，推動資源配置持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)步提升。

　　基金引領(lǐng)的“乘數(shù)效應(yīng)”正加速釋放。甘肅國投集團(tuán)構(gòu)建形成覆蓋天使、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)、并購、鄉(xiāng)村振興、特殊功能等六大類21只基金產(chǎn)品體系。“十四五”期間，累計完成華天科技、中核鈦白、南通瑞翔等新材料、新能源及裝備制造、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域41個項目投資，投資額達(dá)185億元。聯(lián)合金川集團(tuán)、金昌市政府設(shè)立總規(guī)模10億元的鎳都產(chǎn)業(yè)基金，管理蘭州新區(qū)引導(dǎo)基金并設(shè)立化工、醫(yī)藥、低碳、科創(chuàng)等子基金，受托管理平?jīng)鍪徐o寧縣和金昌市總規(guī)模3.2億元的鄉(xiāng)村振興基金，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融“活水”。

　　資本運(yùn)作的“造血功能”持續(xù)增強(qiáng)。甘肅國投集團(tuán)支持甘咨詢非公開發(fā)行股份募集資金7.6億元，助力其拓展檢測、監(jiān)理業(yè)務(wù)板塊；推動隴神戎發(fā)完成普安制藥股份收購，實現(xiàn)普安制藥資產(chǎn)證券化；指導(dǎo)甘肅科技集團(tuán)蘭州助劑廠在新三板掛牌，并積極推進(jìn)在北交所上市；出資7.5億元參與金川鎳鈷戰(zhàn)略引資，支持其加快推進(jìn)主板上市。

　　融資保障的“壓艙石”作用愈發(fā)穩(wěn)固。甘肅國投集團(tuán)連續(xù)16年保持AAA主體信用評級，2024年獲批上交所90億元公司債儲架發(fā)行資質(zhì)，成為甘肅首家取得銀行間和交易所雙市場債券儲架發(fā)行資質(zhì)的企業(yè)。“十四五”期間，累計完成融資980億元，融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，直接融資比例顯著提升，綜合融資成本持續(xù)下降，為落實重大投資項目、防范化解風(fēng)險提供了堅實的資金保障。

　　招商引資的“磁場效應(yīng)”不斷放大。甘肅國投集團(tuán)積極探索基金“以投招引”新模式，投資參股的德�？萍�2023年在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，還引進(jìn)該企業(yè)在蘭州新區(qū)建成年產(chǎn)7萬噸銅箔項目，打造成國內(nèi)單體最大的電解銅箔生產(chǎn)基地。聯(lián)合工銀資本發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的甘肅省結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，撬動央企出資占比達(dá)到70%，投資14億元參與南通瑞翔增資擴(kuò)股、酒鋼東興鋁業(yè)項目。成功引進(jìn)贛州和美藥業(yè)在甘肅設(shè)立子公司，推動I類創(chuàng)新藥研發(fā)管線落地建設(shè)。

　　改革創(chuàng)新：以內(nèi)生動力激活企業(yè)發(fā)展新活力

　　改革是企業(yè)發(fā)展的永恒動力。“十四五”期間，甘肅國投集團(tuán)以深化改革為引擎，將管理賦能作為提升投資效能的關(guān)鍵，通過完善治理、精準(zhǔn)賦能、創(chuàng)新驅(qū)動，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　改革向縱深突破，成效在實踐中彰顯。甘肅國投集團(tuán)高質(zhì)量完成國企改革三年行動，在省政府國資委考核評估中獲評A級等次；“雙百行動”成效卓著，在完善公司治理、推進(jìn)專業(yè)化整合、深化機(jī)制類改革上走在前、作表率；改革深化提升行動扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場化經(jīng)營機(jī)制不斷健全，集團(tuán)總部實現(xiàn)功能重塑，功能使命類任務(wù)和體制機(jī)制類任務(wù)全面落地，企業(yè)核心功能不斷增強(qiáng)、核心競爭力持續(xù)提高。改革專項任務(wù)落實有力，承接15戶省屬高校資產(chǎn)經(jīng)營公司34%股權(quán)，推動高校經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，為全省國企改革貢獻(xiàn)了“國投力量”。

　　治理向基層穿透，權(quán)責(zé)在規(guī)范中明晰。甘肅國投集團(tuán)以《重大決策事項清單》《管理事項清單》《授放權(quán)清單》“三張清單”為核心，清晰界定各治理主體和各層級企業(yè)權(quán)責(zé)邊界。出臺涵蓋黨建、人力資源、投資、財務(wù)等領(lǐng)域規(guī)章制度200余項，符合投資公司實際的現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制基本形成。以“積極股東”定位深耕參股企業(yè)，探索“股權(quán)紐帶+價值創(chuàng)造”管理模式，有效行使股東權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略與全省產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，切實保障國有股東合法權(quán)益，實現(xiàn)國有資本穩(wěn)健增值。

　　創(chuàng)新向轉(zhuǎn)化聚焦，動能在突破中增強(qiáng)。甘肅國投集團(tuán)將科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，“十四五”期間直屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.26%，年均增速達(dá)43%，累計獲得國家專利122項，制定國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項，榮獲國家級科技獎9項。星火數(shù)控、三毛實業(yè)、佛慈制藥等企業(yè)獲評國家級或省級專精特新稱號，累計實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值超5億元，科技創(chuàng)新之花正結(jié)出產(chǎn)業(yè)升級碩果。積極發(fā)揮投資在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動作用，通過投早、投小、投硬科技，累計投資國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7家、國家高新技術(shù)企業(yè)4家，投資省級專精特新中小企業(yè)16家，為甘肅打造區(qū)域性科技創(chuàng)新高地提供堅實支撐。

　　責(zé)任擔(dān)當(dāng)：以國企本色彰顯社會價值新高度

　　對于國有企業(yè)而言，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)是與生俱來的本色，而高質(zhì)量黨建則是踐行擔(dān)當(dāng)?shù)母�本引領(lǐng)。“十四五”期間，甘肅國投集團(tuán)始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨建引領(lǐng)深度融入公司治理各環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)發(fā)展全過程，在防范化解重大風(fēng)險的戰(zhàn)場與踐行社會責(zé)任的一線主動作為，用實際行動詮釋新時代國企的使命與擔(dān)當(dāng)。

　　黨建責(zé)任全面落實，引領(lǐng)作用持續(xù)強(qiáng)化。甘肅國投集團(tuán)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相結(jié)合，動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究事項清單，確保黨委把方向、管大局、保落實作用充分發(fā)揮。堅持黨管干部、黨管人才，健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵“五大體系”，扎實推進(jìn)“五大工程”，打造出一支政治過硬、專業(yè)精湛的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供堅實組織保障。

　　紓困化險成效顯著，穩(wěn)定作用充分發(fā)揮。甘肅國投集團(tuán)牽頭設(shè)立甘肅省國企信用保障基金，通過基金投資有效化解地方企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，有力提振區(qū)域融資市場信心。發(fā)揮不良資產(chǎn)收處功能作用，防范化解省屬金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險，為區(qū)域金融市場穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。累計為十余戶省屬企業(yè)提供流動性支持278億元、增信擔(dān)保183億元，在幫助省屬企業(yè)紓困解難、降低融資成本、防范化解區(qū)域性金融風(fēng)險中發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。

　　社會責(zé)任主動踐行，國企本色充分彰顯。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，甘肅國投集團(tuán)始終心系民生福祉，5年來累計投入資金1100多萬元，聚焦幫扶村群眾急難愁盼問題，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危舊房改造、廁所革命、消費扶貧、金秋助學(xué)等項目。還集中資金實施馬鈴薯基地建設(shè)、中藥材種植等項目，建成鄉(xiāng)村振興幫扶車間，從“輸血式”幫扶轉(zhuǎn)向“造血式”賦能，持續(xù)增強(qiáng)群眾增收致富的內(nèi)生動力。在重大災(zāi)害面前迅速行動，第一時間向積石山縣地震災(zāi)區(qū)捐贈621萬元現(xiàn)金及11萬元保供物資，向榆中縣抗洪救災(zāi)捐款528.8萬元及100萬元醫(yī)療物資，用愛心與速度詮釋了省屬國企的責(zé)任與溫度。

　　站在“十四五”圓滿收官與“十五五”揚(yáng)帆起航的交匯點上，甘肅國投集團(tuán)的五年答卷寫滿擔(dān)當(dāng)與成效。面向未來，甘肅國投集團(tuán)將以更堅定的信念、更務(wù)實的舉措，繼往開來深化改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升管理效能，向著“國內(nèi)一流國有資本投資公司”的目標(biāo)闊步前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。