新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 白楊

走進隴南市政務(wù)服務(wù)中心，無差別綜合受理窗口前秩序井然，企業(yè)辦事人員只需提交一次材料，即可完成多部門事項辦理；在成縣工業(yè)園區(qū)，電力工程提前8個月投產(chǎn)送電，讓企業(yè)實現(xiàn)“早落地、早見效”；在徽縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，“證照聯(lián)辦”機制讓招商引資企業(yè)11天內(nèi)辦結(jié)全部手續(xù)，從“審批難”變?yōu)?ldquo;馬上辦”。今年以來，隴南市以“隴上江南·辦事不難”為核心，創(chuàng)新推出“四辦”服務(wù)模式，通過精準(zhǔn)化、智能化、柔性化舉措，讓營商環(huán)境成為區(qū)域發(fā)展的“硬支撐”。

代辦+優(yōu)辦：高效服務(wù)回應(yīng)企業(yè)期盼

“以前辦立項、環(huán)評等手續(xù)，要跑多個部門，現(xiàn)在有了代辦團隊，全程不用我們操心。”隴南市雄偉萬利新材料有限公司負(fù)責(zé)人感慨道。為破解企業(yè)辦事“流程繁、多頭跑”難題，隴南市制定政商交往“十心服務(wù)”等三張清單，明確交往邊界與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組建市級項目代辦團隊，為企業(yè)提供“一企一策、專人負(fù)責(zé)”的全鏈條代辦服務(wù)，累計辦理各類事項1539項。

政企溝通渠道的暢通，讓服務(wù)更有針對性。隴南市建立市政府領(lǐng)導(dǎo)接訪企業(yè)家綠色通道制度，通過“接訪直通、上門服務(wù)”等五大機制，讓企業(yè)訴求直達決策層。同時，整合市紀(jì)委監(jiān)委“碼上舉報”、96115投訴熱線等五大平臺，構(gòu)建“集中受理+分級辦理+限時辦結(jié)”的投訴處理體系。今年以來，全市共接到營商環(huán)境問題投訴39件，辦結(jié)32件，辦結(jié)回訪滿意率100%，用高效服務(wù)回應(yīng)企業(yè)期盼。

好辦+快辦：激活市場主體“新動能”

在隴南，“誠信”成為辦事效率的“加速器”。隴南市全面推行行政審批“告知承諾+容缺受理”模式，在38個領(lǐng)域以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明，累計開具證明1474件，讓守信企業(yè)“少跑腿、好辦事”。如今，隴南市城市信用狀況監(jiān)測排名躍升至全國261個地級市第20名，實現(xiàn)歷史最高水平。

政務(wù)服務(wù)的“減法”，換來企業(yè)發(fā)展的“加法”。隴南市深化“一窗通辦”改革，將16個專項窗口精減為8個無差別綜合受理窗口，工作人員縮減至8人，實現(xiàn)28個部門461項事項“一窗受理、集成服務(wù)”，群眾平均等待時間縮短40%。針對11個高頻登記事項，梳理標(biāo)準(zhǔn)化申請清單和流程圖，通過流程再造壓縮辦理時限，事項按時辦結(jié)率達100%，讓企業(yè)辦事“省時又省心”。

電力賦能+稅務(wù)幫扶：“隴南實踐”彰顯服務(wù)溫度

作為甘肅省列重大招商引資項目，隴南市雄偉萬利新材料有限公司循環(huán)生態(tài)新材料項目需36萬千伏安用電容量，供電工程建設(shè)迫在眉睫。國網(wǎng)隴南供電公司創(chuàng)新政企共建模式，聯(lián)合政府共同出資建設(shè)供電工程，并通過資產(chǎn)移交方式，由供電公司承擔(dān)運維責(zé)任，為企業(yè)減輕后顧之憂。

面對新建線路無法滿足用電需求的困境，國網(wǎng)隴南供電公司“一把手”擔(dān)任項目鏈長，成立工作專班，跨省協(xié)調(diào)國網(wǎng)陜西省電力公司漢中供電公司，借用220千伏早勉線保障臨時供電。通過“一周一專報、兩周一碰頭”的督辦機制，累計召開鏈長會議10次，協(xié)調(diào)解決各類問題，最終讓項目提前8個月投產(chǎn)供電。截至2025年6月，該項目累計用電量21.29億千瓦時，2024年實現(xiàn)產(chǎn)值29.67億元，成為隴南市工業(yè)經(jīng)濟的“新引擎”。

在稅務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，隴南同樣亮點紛呈。針對某跨省經(jīng)營企業(yè)因政策理解偏差未完成所得稅匯總納稅備案的問題，隴南市稅務(wù)局啟動“視頻指導(dǎo)+遠(yuǎn)程協(xié)助”服務(wù)模式，稅務(wù)干部通過微信視頻解讀政策，借助電子稅務(wù)局遠(yuǎn)程協(xié)助修正數(shù)據(jù)，手把手指導(dǎo)企業(yè)完成全流程操作。后續(xù)通過“政策推送+跟蹤輔導(dǎo)”雙輪驅(qū)動模式，為同類企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動企業(yè)申報準(zhǔn)確率提升至100%，用智慧稅務(wù)彰顯服務(wù)溫度。

柔性執(zhí)法+陽光招標(biāo)：“隴南經(jīng)驗”筑牢法治保障

“以前最怕執(zhí)法檢查‘一陣風(fēng)’，現(xiàn)在‘綜合查一次’讓我們能安心搞生產(chǎn)。”隴南某文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。為避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，隴南市推行“綜合查一次”改革，通過“檢查任務(wù)碼”歸并檢查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，2025年1至8月涉企檢查次數(shù)同比下降63%。同時，落實“首違不罰”“兩輕一免”清單制度，12個重點執(zhí)法單位制定專屬清單，累計辦理行政柔性執(zhí)法案件12.79萬件，占案件總量的12.89%，排名全省前列。

招投標(biāo)領(lǐng)域的規(guī)范透明，為公平競爭保駕護航。隴南市創(chuàng)新實施“3+N+1”招標(biāo)投標(biāo)機制改革，通過智慧分散評標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、暗標(biāo)盲評等舉措，防范人為干預(yù)風(fēng)險；構(gòu)建“N”維監(jiān)督體系，建立主體責(zé)任清單、信用監(jiān)管等制度，強化專家管理與綜合監(jiān)督；審慎探索“評定分離”改革，確保重大項目招標(biāo)公平公正。如今，這一改革已在全市推行，形成可復(fù)制的“隴南經(jīng)驗”。

從“政府端菜”到“企業(yè)點菜”，從“審批繁瑣”到“高效便捷”，隴南市以實實在在的舉措破解營商環(huán)境痛點堵點，讓“隴上江南·辦事不難”成為企業(yè)共識。