甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院 曹震寰

黨的二十屆四中全會提出擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展，與世界各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。要積極擴(kuò)大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”。“一帶一路”倡議自2013年提出以來，已成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。當(dāng)前，共建“一帶一路”合作范圍已擴(kuò)大到全球五大洲150多個國家和30多個國際組織，實(shí)現(xiàn)了從藍(lán)圖到實(shí)景、從倡議到實(shí)踐的跨越，中歐班列累計開行超過11萬列。雅萬高鐵、蒙內(nèi)鐵路、中老鐵路等標(biāo)志性工程重塑區(qū)域交通格局，“絲路海運(yùn)”開通100多條航線通達(dá)全球主要港口。教育和文化、醫(yī)療衛(wèi)生、減貧培訓(xùn)等“小而美”民生項目落地生根，民生福祉改善等階段性成果豐碩。

甘肅雖處中國內(nèi)陸，卻是“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“黃金段”。中歐班列覆蓋中亞五國及德國、波蘭等37個國家，主要運(yùn)輸新能源設(shè)備、機(jī)械配件、特色農(nóng)產(chǎn)品等40余種，成為西北地區(qū)聯(lián)通歐亞的“鋼鐵駝隊”的主力。甘肅企業(yè)在白俄羅斯首都明斯克中白工業(yè)園投資建設(shè)的建材生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工中心已投產(chǎn)，年銷售額超2億美元，帶動50余家本地配套企業(yè)產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)“甘肅制造”融入歐洲產(chǎn)業(yè)鏈。敦煌文化以獨(dú)特的藝術(shù)價值和歷史地位，成為對外文化交流的重要載體。敦煌文博會已成功舉辦7屆，吸引全球60余國逾萬名嘉賓參會，促成文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字文旅等領(lǐng)域合作項目40余個。從“過路經(jīng)濟(jì)”到“樞紐經(jīng)濟(jì)”，從單一交通通道到要素聚集、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、文化交融的綜合平臺，甘肅已實(shí)現(xiàn)共建“一帶一路”從理念到行動、從愿景到現(xiàn)實(shí)的飛躍，站在了高質(zhì)量跨越發(fā)展的新起點(diǎn)。

作為連接亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊的核心路段，甘肅憑借“連南接北、承東啟西”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，以“七地一屏一通道”戰(zhàn)略構(gòu)建起特色產(chǎn)業(yè)基地、國家生態(tài)安全屏障、內(nèi)陸開放通道協(xié)同發(fā)力的開放格局，與“一帶一路”倡議深度契合。面向新征程，甘肅需從戰(zhàn)略定位、重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施路徑等方面擘畫，在共建“一帶一路”中彰顯更大擔(dān)當(dāng)。

一是打造“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”相結(jié)合的“超級樞紐”。高質(zhì)量共建的核心在于以創(chuàng)新、綠色、惠民、安全為導(dǎo)向，構(gòu)建“硬聯(lián)通強(qiáng)基礎(chǔ)、軟聯(lián)通破壁壘”的樞紐體系。硬聯(lián)通方面，加快中歐、中亞、南亞、西部陸海新通道國際班列提質(zhì)增效，推動“中吉烏”等新通道建設(shè)，完善國際空港、陸港功能，構(gòu)建“空中絲綢之路”。軟聯(lián)通方面，深化提升口岸通關(guān)便利化水平，推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。探索與國際規(guī)則接軌的貿(mào)易、投資、金融管理標(biāo)準(zhǔn)，降低制度性交易成本，讓“甘肅通道”成為“效率高地”。

二是構(gòu)建“一帶一路”“綠色科技與產(chǎn)業(yè)合作走廊”。利用甘肅在風(fēng)電、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，與中亞、中東等“一帶一路”國家合作建設(shè)清潔能源項目，從設(shè)備出口到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理一體化輸出。推動省內(nèi)鋼鐵、有色、石化等企業(yè)與共建國家在節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)能共享。依托蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺，與共建國家共建聯(lián)合實(shí)驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，突破關(guān)鍵技術(shù)，讓“甘肅技術(shù)”成為國際合作的核心競爭力。

三是擦亮“絲綢之路”甘肅文化數(shù)字名片。打造精品絲路旅游線路，聯(lián)合共建國家申遺、辦展。發(fā)展研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)，將敦煌文化、石窟藝術(shù)等IP轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的文旅消費(fèi)。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，對敦煌莫高窟等文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化保存與展示，通過線上展覽、數(shù)字藏品等方式，讓甘肅文化“云游”世界。持續(xù)辦好敦煌文博會、絲綢之路國際旅游節(jié)等，將其打造成文明互鑒、民心相通的核心平臺，讓“甘肅故事”成為共建“一帶一路”的精神紐帶。

四是建設(shè)“一帶一路”數(shù)字信息節(jié)點(diǎn)。借力“東數(shù)西算”工程，發(fā)揮甘肅氣候涼爽、能源充足的優(yōu)勢，加快慶陽數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，爭取成為面向中亞、西亞的國際數(shù)據(jù)存儲與處理基地。推動跨境電商發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，支持企業(yè)通過跨境電商平臺拓展海外市場。與共建國家在智慧城市、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域開展技術(shù)合作，讓“甘肅數(shù)字”為共建國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐。

五是筑牢“一帶一路”生態(tài)安全屏障。將甘肅生態(tài)治理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國際合作優(yōu)勢，向中亞、中東等生態(tài)脆弱國家輸出荒漠化防治、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)與設(shè)備，共建“綠色絲綢之路”。在項目建設(shè)中，始終堅持生態(tài)環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色基建、綠色金融，將甘肅打造成綠色“一帶一路”的典范省份，讓“甘肅生態(tài)”成為高質(zhì)量共建的鮮明標(biāo)識。

展望未來，開啟甘肅高質(zhì)量共建“一帶一路”新征程，意味著甘肅將從中國地理的“中心”走向?qū)ν忾_放的“前沿”。這不僅是經(jīng)濟(jì)能級的躍升，更是文明價值的重塑。通過將自身的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢與國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，甘肅必將在新時代的“一帶一路”的交響曲中，奏響兼具西北特色與國際視野的“甘肅樂章”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多“甘肅力量”。