新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報記者 丁陸軍 通訊員 曲婷婷 李彬

　　今年以來，岷縣深入貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，秉持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，謀劃啟動西城片區(qū)城市更新項目�？h政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，下設(shè)2個征收工作組、8個專項小組，創(chuàng)新推行以“組織領(lǐng)導(dǎo)得力、干部個個出力、群眾配合有力、依法依規(guī)用力、社會氛圍造勢、公開監(jiān)督給力、整體協(xié)同發(fā)力”為核心的“七力”推進(jìn)模式，并以“共用一桿秤、一碗水端平、一把尺子量到底”為工作準(zhǔn)繩，加快推進(jìn)城市更新步伐，打造可復(fù)制、可推廣的示范樣本。

　　岷陽鎮(zhèn)后所街是連接縣城舊城區(qū)與新城區(qū)的東西向主干道，也是此次西城片區(qū)城市更新的重點(diǎn)區(qū)域，涉及900多戶居民。這條百年老街長期面臨“路高房低、排水難、行路難”等現(xiàn)實(shí)問題，群眾改造意愿強(qiáng)烈。

　　岷陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馮劉勇表示：“打通后所街，形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人。更新后的便捷交通環(huán)境，將切實(shí)回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。”

　　順民心：陽光征收嚴(yán)守政策“公平秤”

　　政之所興，在順民心。依法征收是工作的核心。項目啟動前，岷縣住建局邀請法律工作者，以真實(shí)征收補(bǔ)償案例為切入點(diǎn)，系統(tǒng)講解土地及房屋征收程序，重點(diǎn)闡釋如何平衡公共利益與保障被征收人合法權(quán)益，確保全過程有法可依、有章可循。

　　“與以往不同的是，本次征收的每一次部署會和推進(jìn)會，都邀請縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府督查室、縣司法局、村（社區(qū)）及群眾代表全程參與、全程監(jiān)督。工作流程全面公開，真正做到‘一把尺子量到底、一碗水端平、大家共用一桿秤’。”縣房屋征收與補(bǔ)償工作中心主任包云珍介紹。

　　工作專班對補(bǔ)償方案、評估公司選定、評估結(jié)果、簽約進(jìn)度及獎勵政策等信息，通過公示欄進(jìn)行全方位、全過程動態(tài)公開，切實(shí)做到過程透明、程序公正。

　　解難題：以情開路，擔(dān)當(dāng)作為“破困局”

　　舊城更新素有“天下第一難”之稱。此次征收工作并非一帆風(fēng)順。第一征收組成員王軍感慨：“拆遷是一場沒有硝煙的硬仗。我們面對的，遠(yuǎn)不止推倒幾面墻、平整幾塊地那么簡單。”

　　一系列現(xiàn)實(shí)難題亟待破解：如何制定既維護(hù)群眾利益又利于項目建設(shè)的最優(yōu)方案？如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，形成工作合力？如何真正落實(shí)“陽光征收”，讓每一位群眾滿意？

　　面對千頭萬緒的工作，征收團(tuán)隊探索出一套以“情、理、法”為核心的群眾工作方法。

　　自4月25日項目啟動以來，征收工作組對涉及的986戶居民開展“拉網(wǎng)式”摸底和意見征集，補(bǔ)償方案歷經(jīng)20余稿修改優(yōu)化，力求最大限度惠及群眾。

　　“我們先后召開4次推進(jìn)會、50余次現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決各類問題100余件。僅用20多天就完成329戶協(xié)議簽訂，簽約率達(dá)100%。”第二征收組組長王凱介紹。

　　聚合力：協(xié)同作戰(zhàn)跑出征收“加速度”

　　征收補(bǔ)償環(huán)環(huán)相扣，任一環(huán)節(jié)滯后都將影響整體進(jìn)度。工作專班將辦公室搬到拆遷一線、群眾家中，實(shí)行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。同時，打破“單打獨(dú)斗”模式，按照“全縣一盤棋”思路，建立住建、公安、司法、電力、通信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門聯(lián)動機(jī)制，推行“支付—騰空—拆除”無縫銜接的作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)“前方簽約、后方準(zhǔn)備、款付即拆”高效協(xié)同。

　　“這次征收群眾滿意率高、簽約速度快，關(guān)鍵在于縣委、縣政府的高度重視和高位統(tǒng)籌。”王軍說，“對個別不理解、不配合的群眾，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊入戶做思想工作，解決了許多棘手問題。雖然艱辛，但我們深感自豪——絕大多數(shù)群眾都認(rèn)可我們的工作。”

　　岷陽鎮(zhèn)岷峰村居民陳改琴由衷表示：“其實(shí)大家早就盼著改造了。這次征收過程公平公正，群眾非常滿意。”

　　城市更新，一頭連著民生福祉，一頭牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。岷縣持續(xù)聚焦以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，立足“兩區(qū)兩樞紐”發(fā)展定位，因地制宜補(bǔ)齊城市發(fā)展短板，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。按照“拓展西區(qū)、開發(fā)南區(qū)、建優(yōu)北區(qū)、提升東區(qū)、改造舊區(qū)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的城市建設(shè)思路，積極謀劃推進(jìn)西城片區(qū)等22個棚戶區(qū)及城中村改造項目，全力加快城市更新步伐。